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厦门均衡教育亮点纷呈获点赞 近20年来出台多项招生政策

要闻 | 来源:厦门日报 2016-03-20 11:06:50 0条评论
[导读]厦门市委、市政府出台措施,从师资交流、经费投入等方面,向一般学校倾斜多校划片1998年,厦门的小升初就开始实行“多校划片”

政策支持

厦门市委、市政府出台措施,从师资交流、经费投入等方面,向一般学校倾斜

多校划片

1998年,厦门的小升初就开始实行“多校划片”,即多所小学对应一所中学或几所中学

电脑分班

新初一采用电脑分班,各班总分和单科的平均分分差不能超过1分

积分入学

外来娃凭积分申请学校,积分由父母的暂住、社保和务工年限等决定购买学位政府向民办学校

购买学位

使更多的外来娃在厦接受义务教育

教师轮岗

2009年启动教师轮岗制度,义务教育阶段教师在一个学校工作满6年,必须实行校际交流

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厦门六中响应教育部大力发展“一校一球一操”特色学校号召,开展阳光体育大课间。

 可以有很多种方式来了解厦门义务教育均衡的现状,今天,我们选择一位自然人“小明”,沿着他和他周围的人的上学轨迹,来看看厦门近20年来,为每位孩子提供公平教育所做的努力。

【上小学】

厦门娃:小明

今年7岁,小学一年级

土生土长的厦门人

就在家门口上小学不为上“名校”折腾

16年前对热点地区施“紧箍咒”

政策解读:原省示范小学片区,同一套房产只能有1位孩子在片区小学的一至六年级就学,符合计生政策的除外2015年,小明六岁了,要上小学,他是土生土长的厦门人。小明妈妈开始竖起耳朵留意各种资讯,她加入了妈妈群,有人在群里探讨了上原省示范小学的可能性,之所以是“原”,是因为福建省早就没有示范小学评估了,但是,原来上榜的学校被家长们习惯地界定为“名校”。

小明妈妈这才知道,早在2001年,为了防止这些所谓的“名校”片区的房产被恶意炒作,厦门出台一个规定:原省示范小学片区,同一套房产只能有1位孩子在片区小学的一至六年级就学,也就是说,前一个小学毕业后,后一个才能上学,当然,符合计生政策的除外。

小明妈很快打了退堂鼓:算了,不折腾了,老老实实就近上学吧,家门口的学校虽然不是名校,但是,听说也不错。当然,妈妈群里也有愿意折腾的父母。

班主任是从别的学校来的

政策解读:厦门启动教师轮岗制度,规定义务教育阶段教师在一个学校工作满6年,校长任职满10年,必须实行校际交流流动小明在家附近的学校开始新学年学习时,小明妈从家长群里获得一个“秘密”,他们的班主任是从外校交流过来的——从2009年起,厦门启动教师轮岗制度,规定义务教育阶段教师在一个学校工作满6年,校长任职满10年,必须实行校际交流流动,每年,教师交流到达应交流人数的10%左右,目的还是为了促进义务教育均衡发展。

近年来,教师交流越来越规范,譬如说,以前可以“兼职”式(同时在两所学校上课)地交流,现在必须是“全职交流”,而且要期满三年。

厦门教师校际交流顺利实施的一个前提是:厦门在2009年实现的“同城同编”和“同城同薪”,顾名思义,“同城同编”和“同城同薪”指的是:统一城市和农村学校教师编制,城市中心学校和边远山区同级别教师工资一致。

外来娃:小梅

和小明同一年上小学

父母来自四川,在厦务工十几年

外来娃上学堂,学位公开,凭积分上

在厦门工作越久积分越多

政策解读:厦门向民办学校购买学位,即民办学校每招一名政府统筹的外来娃,政府按照学校的不同等级,给予不同的补助,小学每生每年从2200元到3200元,初中则从2800元到4000元。这样,外来娃在民办校也能享受免费义务教育。

小明家的钟点工小刘也在为女儿小梅上小学操心。小刘和丈夫来自四川,是进城务工人员。小刘最大的担心是,孩子能在厦门上学吗?能上公办校吗?

东家告诉她:要靠积分!“积分制”是厦门2014年推出的专门针对进城务工人员随迁子女的入学政策。简而言之,积分由外来娃父(母)在厦暂住、务工、社保的年限计算,在厦门工作越久,得到的积分越多,此外,如果符合计生政策,或是有房产,可获得加分。

最开始,只有公办小学实行积分制,但在外来人口大量流入的厦门,尽管每年都在建学校,公办校的学位仍是不够,相当一部分外来娃还得到民办学校缴费上学。2014年起,厦门通过向民办学校购买学位来破解这个难题。

学费、课本费全免了

小刘被告知,小梅能不能在厦门上学,上公办还是民办,取决于积分高低。2015年8月,在厦门户籍孩子完成小学报名后,所有公办学校剩余的学位都被集中到教育局,并立刻向社会公布,供外来娃填报,每个人可填报好几所学校。

在外来娃家长完成志愿填报后,各区举行积分入学电脑派位,电脑根据积分高低以及家长填报的志愿,把外来娃派入公办或民办小学。

凭小刘和丈夫在厦务工十几年的积分,女儿被派入公办小学。到学校报到时,小刘意外地得知,不仅学费,连课本和作业本费都不用交了。小梅的小伙伴被派入了民办学校,她的学费杂费、课本和作业本费,也由政府买单。当然,校服和校车等代办费还得自己交。

【读中学】

初中生:小强

小强是小明的表哥

2015年上初一

小升初:19年前开始“多校划片”

学生升入哪所中学由电脑派位决定

政策解读:1998年,厦门小升初开始实行“多校划片”,多所小学对应一所中学或几所中学,电脑决定学生上哪

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园南小学举行“我与春天有个约会”诗会。

小明要上小学的那年,他的小表哥小强刚要上初中。小强妈的大学同学群里,外省的一些同学热烈讨论孩子小升初的“占坑”。小强妈一头雾水,“什么叫‘占坑’?”她的同学对此目瞪口呆,感觉她是从火星来的。在外省,“占坑”就是在与中学挂钩的培训班里占个名额,中学会在培训班里挑优秀的孩子。

她其实并不是第一个“火星人”。几年前,厦门当地一个有名论坛有个帖子是这样写:平心而论,厦门在这方面(小升初)做得不错,至少我就没有这方面的操心,孩子该上哪里就上哪,家门口的那所中学不是名校,但听说也还不错。

这句话被认为是厦门均衡教育最好的广告。事实上,在厦门的小升初,“占坑”这个词从未出现过,反倒是现在最时髦的词“多校划片”,厦门早就有了——1998年,厦门的小升初就开始实行“多校划片”,即多所小学对应一所中学或几所中学。在“多对多”片区,小学毕业生要升入哪所中学,由电脑随机派位决定。因此,当“多校划片”在现在成为一个热词时,厦门市教育局很自豪地宣布说,我们的小升初,早就是“多校划片”了。

市委市政府出台23条措施 向一般学校倾斜

政策解读:师资交流、经费投入等方面优待一般学校,最关键的是小学100%划片入学厦门并非“赤手空拳”地推出小升初改革,1998年,在改革第一年,厦门以市委、市政府名义,出台《关于扶持一般学校,办好所有初中的若干措施规定》,提出23条措施。“23条”从师资交流、经费投入等方面,向一般学校倾斜。

“23条”让普通学校焕发活力。1998年前,十一中被认为是“不入流”学校。不过,1998年的初招改革,使得这所学校获得相对均衡的生源,而不是别的学校挑剩的。去年退休的十一中校长陈国华说,当时我就给老师鼓劲,现在我们生源和“重点校”一样了,如果还办不出让人民满意的教育,就是我们的无能。之后多年,十一中名列均衡奖前茅,成为老百姓心目中的新名校。

其实,不止十一中完成华丽转身,厦门五中、莲花中学、厦门九中等普通中学,也晋升为“新贵”。厦门市教育局说,当这样的学校越来越多时,家长也就觉得没有必要去折腾。

不过,还是有望子成龙的父母,在孩子小升初被派入A校,还想到B校借读。2011年,厦门在中考推行定向生制度,遏制初中借读。厦门最好的四所高中的普通生一部分招生计划,被直接投放到片区初中校,只有在初中学籍校实际就读三年的学生,才能报考。顺便说一句,原本定向生的名额,是投放到公办的初中校,不过,从2015年开始,民办校也享有同样的待遇。厦门定向生比例成长速度是惊人的,从最初的20%到35%,再到2015年的50%。

新初一分班电脑定 分班结果当场公布

政策解读:班与班的总分平均分和单科平均分最多不能超过1分,如果超出会被警告2015年9月,小强通过电脑派位,被派入了一所初中校,小强妈想找关系进入重点班,让她傻眼的是,从2013年起,厦门初中开始实行电脑均衡分班。

这一分班软件是厦门一所中学的老师开发的,据说现在已经“远销”全国。它根据学生的入学测试成绩、男女性别、单科成绩等条件,均衡分班,班与班的总分平均分和单科平均分最多不能超过1分。厦门各所中学被要求用市教育局提供的这一软件,为新初一均衡分班,市教育局通过后台监控来审查、监控,如果超出警戒线,会提出警告。

分班后也做不了“小动作”——各班学生名单同时传给市教育局数据库,分班结果当场在校务公开栏公布。

【点击】

厦门教育系统启动“三项主题”活动

老师比赛粉笔字 到学生家里家访

政策解读:回归教育本质,让负责任的老师越来越多在获知儿子的老师是其他学校交流过来的,小明的妈妈一度担心交流老师“身在曹营心在汉”,不过,在班主任一次家访后,她改变了看法。教师家访是厦门教育系统在2007年启动的“三项主题”活动之一,除了教师家访,还要求校长进社区,以及师德建设。

“三项主题”活动2007年启动时,曾让一些人深感意外——它实在太“土”了,譬如说,“岗位大练兵”是从练字这类基本功开始,在“教师进社区进家庭”中,要求不仅是班主任,全体老师都要到学生家里家访。

这类“返璞归真”令不少人大为不解。有些人说,现在有短信、QQ、手机、微博、微信,为什么非得要求老师一定要到学生家中家访?在厦门市教育局看来:家访的“质感”是不同的。

老师们后来也承认不同。当他们来到学生家里,看到学生档案中没办法了解到的东西,例如,原来孩子的父母不在一起了,原来学生一家三口是挤在几平方米的小屋里生活,连一个像样的写字的桌子都没有。

老师们说,把眼前的情况和学生平时表现一对照,老师们找到了学生出现问题的答案,也多少理解了学生平时的一些异常表现。通过换位思考,老师们变得更宽容了,更耐心地对待学生。

“三项主题”活动原本只打算开展一年,却被无限期延长,到现在还在举行。它的最大魅力在于:回归了教育本质。对于老百姓来说,比较实在的是,负责任的老师越来越多,厦门市教育局说,当老百姓发现家门口就是好学校,他们心就不会慌了。

取消早读课 寒暑假全面“禁补”

政策解读:厦门追求的是教育的“绿色质量”,质量是建立在学生可持续发展的基础上虽然小明、小梅和小强在不同的学校不同年级,但是,他们有个共同点,早上不要上早读课——小学生早上8:00到校就可以了,初中生则是7:50上课,这是厦门2011年启动的厦门义务教育史上最严减负令的内容之一:取消早读课。

厦门一直在和过重学习负担“战斗”,2004年起,厦门小学和初中禁止双休日、节假日、寒暑假补课,2008年,高一和高二加入“禁补”队伍,2010年,厦门宣布高三不仅周末、节假日,连寒暑假也不能补课了,至此,全市中小学实现双休日、节假日、寒暑假全面“禁补”。

不过,2010年,厦门废除快要成为常规的高三暑假补课时,曾引起一阵惊慌,一些学校和家长担心,厦门的孩子日后高考“吃亏”,事实上,全面“禁补”后,厦门高考成绩一年比一年好。

厦门市教育局表示,均衡并非不要质量,但是,我们追求的是“绿色质量”——质量是建立在学生可持续发展的基础上。

考高中

外来娃厦门娃 录取分数线一样

政策解读:厦门一直在努力为每位孩子提供公平教育被统筹进入民办学校的外来娃,在有的区,小升初全部被派入公办校,有的区虽然无法实现100%,但是,可以根据父或母的暂住、社保和务工年限,申请派入公办初中,一般根据外来娃父母在厦务工、社保和暂住的年份长短,来决定谁能上公办初中。

厦门的中考,原本对于非本市户籍还有一些报考限制,2013年开始,所有的限制都取消了,也就是说,只要在厦门拥有正式学籍,父(母)有三年的社保、暂住和务工,小梅和小明、小强以后报考高中,待遇一模一样,诸如厦门一中这类省一级达标学校招生,录取厦门娃和外来娃的分数线是一样的。

 

 

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[编辑:郭超群]

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